今年的政府工作报告提出，“推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级”。国家高新区在推动科技创新和产业创新融合发展方面优势明显。截至2024年底，国家高新区聚集了全国33%的高新技术企业、46%的专精特新“小巨人”企业和67%的独角兽企业。大量高端创新资源，产出了一批新技术、新产品、新业态、新模式。各地要激发国家高新区的创新动力，推动科技创新和产业创新的深度融合。

提升创新能力。近年来，我国十分重视国家高新区的创新创造能力，推动了创新能力指数的攀升，呈现“研发资源多、创新生态优、产业绩效佳、开放协同强”的特征，为引领国家产业发展注入了强劲动力。根据《国家高新区创新能力评价报告（2024）》显示，研发资源集聚指数保持平稳增长，年复合增长率达10%。科技创新生态指数增长快，年复合增长率达20%。产业创新绩效指数提升显著，年复合增长率达11.4%。开放协同创新指数增长至697.9点，年复合增长率达16.1%。但面对日新月异的科技创新浪潮，在推动高质量发展的背景下，各地要加快新旧动能转换，要通过国家高新区的引领带动，加快推进科技创新和产业创新的融合发展，增强国家高新区攀“高”向“新”的动力，扎实做好做好“高”和“新”两篇文章，锚定发展高科技、实现产业化，促进科技创新和产业创新深度融合。

增强辐射带动。国家高新区要发挥自身优势，在推动科技产业与产业创新融合中发挥更多的示范引领和辐射带动作用。在技术策源上，要聚焦国家战略需求，瞄准新一轮科技革命和产业变革方向，加强原创性颠覆性科技创新，突破一批关键核心技术。在创新主体上，要从制度上落实企业科技创新主体地位，持续优化营商环境，推动大中小企业融通发展。在成果转化上，要推广“中试+投资+孵化”运营模式，深入实施“百园百校万企”创新合作行动，加快推动高校科技成果落地转化，引导更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。在产业培育上，要推动国家高新区围绕特色优势进一步做优做强主导产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。深入推进强链延链补链，促进跨区域产业协同，深化“一带一路”科技园区合作，实施新赛道培育行动，积极发展首发经济。

厚植创新土壤。近年来，国家高新区超前谋划布局，强化技术策源，优化创新生态，引导资源集聚，成为培育新赛道的重要载体。无论是从国家层面，还是从地方层面，要始终注重培育创新土壤，为国家高新区提供创新创造的环境与条件。在创新赛道上，要通过面向传统产业升级衍生新赛道、面向新兴产业拓展新赛道、面向未来产业前瞻布局新赛道，培育一批更具有发展潜力的新赛道。在培育模式上，要结合实际探索形成各具特色的新赛道培育模式，为新赛道培育良好的发展生态。在治理机制上，要持续推进全面深化改革，探索形成能够适应新赛道发展的政策试点和新型治理模式，分领域分赛道优选一批发展潜力较大、示范引领作用突出的园区，形成重点新赛道园区榜单。要重点围绕增强技术策源等方面采取针对性举措，促进新赛道加速成长。（李萍）