安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新；扩大健康、养老、助残、托幼、家政等多元化服务供给；实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。开年以来，一个个民生“红包”聚焦解决百姓急难愁盼，一项项务实举措承载着人们对美好生活的向往，政策力度正转化为民生温度。各地要推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。

坚持民生导向。宏观政策优先支持民生，让民生保障更扎实。无论是从总量还是结构上看，今年的宏观政策都更加注重“投资于人”。今年全国一般公共预算支出29.7万亿元，比去年增长4.4%，全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康、住房保障等领域支出保持较高增幅，重点领域保障更加给力。从城乡居民基础养老金最低标准和退休人员基本养老金的提升，到发放育儿补贴与增加普惠托育服务供给，从加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，到完善分层分类社会救助体系等，这些政策举措都始终关乎民生福祉、暖心群众。总体看，集中体现了国家对民众福祉的责任担当，有利于构建更加和谐稳定的社会环境，不断提升民众的生活质量。各地各部门要把“投资于人”理念落实到民生发展的各个环节与细节，持续增强群众的获得感、幸福感。

激发动力活力。“投资于人”是相对于“投资于物”而言的，表明财政资源的导向要与人的需求直接挂钩，这既是满足人民对美好生活的需要，更是提高财政资金使用效率的必然要求。各地要更加重视提高人口素质，推动人的全面发展和人口的高质量发展。围绕更大力度稳定和扩大就业、全面提高人才队伍质量，把资金资源“投资于人”，既关乎当下，也为未来储备发展潜力。各地各部门要用好宏观政策工具，推动人的全面发展，加大对教育特别是高等教育及职业教育的支持力度，鼓励高校和职业院校更新课程设置，培养适应时代需求的专业技能人才。要通过设立专项基金或提供低息贷款，资助学生参与科研项目、国际交流，积极拓宽视野，提升创新能力。金融机构要不断探索开发适合初创企业的金融产品和服务模式，解决创业初期面临的融资难题，并对各类经营主体给予更大支持。

推动民生发展。抓民生就是抓发展，促发展必须促民生。宏观政策既要坚持民生导向，更要推动民生发展，让人民群众切身感受到实实在在的好处与实惠。在消费品以旧换新加力扩围上，今年安排超长期特别国债3000亿元，扩大了补贴范围，直接降低消费者购物成本。新增实施两项贷款贴息政策，中央财政还将新增安排补助资金，带动地方加大投入，打造更多消费新热点。对此，各地要抓好政策落实，把钱花在刀刃上、用在关键处，不断增进民生福祉。要继续坚持把促消费和惠民生紧密结合，推动首发经济、银发经济更好更快发展，努力培育消费新场景、新业态、新体验。随着经济发展水平提高，居民消费需求从生存型消费转向发展型消费，资金资源要越来越多地转到医疗、教育、养老、住房保障等与民生相关的发展型消费领域。各地要积极扩大多元化服务供给，提升民生服务，真正解决民众后顾之忧。（蒲都文）