美国滥施关税，在复杂严峻的外部环境面前，作为经济大省和外贸大省，江苏如何逆风而上，关键时刻担当作为，坚韧前行？

4月21日，省委书记信长星在南京调研。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，增强战略定力，坚定发展信心，沉着冷静应对外部冲击带来的困难挑战，持续推动高质量发展向新向好，努力为全国大局作出更大贡献。

本次调研前往三地，企业、研究院、便民服务中心，重点聚焦三方面，外贸、创新、基层治理，释放出一个明确的信号：集中力量办好自己的事。

内外兼修，稳住基本盘

调研首站来到苏豪控股集团。作为江苏省属大型国有独资企业集团，苏豪控股集团深耕贸易和金融两大主业，2024年进出口规模达117亿美元，充分发挥稳外贸主力军作用。

当前，企业直面关税冲击，需要做好打持久战的充分准备。信长星指出，要坚定信心、练好内功，集中精力办好自己的事。具体来说，要坚持创新驱动，科学布局跨境产业链，创新贸易渠道方式，大力开拓多元化市场，加快内外贸一体化发展。

这个四月，苏豪控股集团旗下企业很忙，忙着在广州和海口参展。广交会和消博会两大国家级展会同期举行，两地万商云集、订单纷至沓来，“中国制造”和全球买家双向奔赴。从劳保手套到汽车配件，从智能展示柜到虚拟设计软件，苏豪控股集团的一系列创新产品在展会相继亮相，与众多客商达成初步合作意向。今年六月，还计划在哈萨克斯坦举办首届“江苏（阿斯塔纳）进出口商品展览会”，为开拓“一带一路”市场寻求新机遇。

“卖全球”也“销国内”，展会上热烈的洽谈氛围是江苏信心十足的一抹缩影。以苏豪控股集团为代表的龙头企业正与中小企业一道，加快推进内外贸一体化发展，为国内国际双循环积蓄新活力。当下，江苏以“内销突围”与“外贸拓新”为双引擎，合力突围，打开发展新空间。

一方面，出口转内销，抢滩国内市场。

江苏多个平台已经启动助企计划，做好外贸企业的“引路人”——苏宁易购启动“外贸优品振兴计划”，开通线上“24小时极速入驻通道”，并将在江苏等外贸产业带核心省份举办线下专场咨询会；汇通达网络宣布全面启动“外贸优品网上行”工程，设置外贸优品专区，还将开通“拼工厂”“工厂直播”等频道，将“外贸优品”送进国内消费者家中……

另一方面，寻求新商机，在出口市场“多点开花”。

在这一点上，江苏早已提前落子布局，如今面对挑战更显韧性，从今年一季度的外贸“成绩单”就可窥见一二。一季度，江苏货物贸易出口9049.9亿元，增长9.6%。其中，江苏省对共建“一带一路”国家进出口6556.6亿元，增长7.5%，拉动全省进出口增速3.5个百分点。

放眼全球，处处有商机。江苏已经打出政策“组合拳”，谋划更大范围的贸易“朋友圈”，如对东盟、中东、非洲等新兴市场进行分析研判；开展“贸促服务助企行”品牌宣讲活动为企业纾困解惑。未来，江苏还计划组织外贸企业针对新能源、智能制造等领域开展对口洽谈。

破题突围，增强创新内驱力

科技型企业向内求发展，扎实开展自主研发，攻克系列核心技术是关键。

在南智先进光电集成技术研究院，信长星走进展厅，询问光电芯片产业发展情况，观看创新成果展示，并与院士专家交流探讨。他指出，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。要充分发挥各方优势，加强关键核心技术攻关，推进基础研究、应用研究、技术开发、成果转化的全过程贯通，让t创新链和产业链更好对接起来，为高质量发展注入更多新动能。

南智光电研发团队好消息频传，4月8日，推出8英寸硅基薄膜铌酸锂、微机电系统领域两款光子芯片工艺设计包；4月9日，推出国内首个硅基薄膜钽酸锂光子芯片工艺包；4月10日，发布国内首个石英基薄膜铌酸锂工艺包。此前，南智光电在光通信、人工智能、微光机电系统等前沿领域已孵化转化科技成果20余项。

像南智光电这样的中试平台，正是江苏破解科技成果转化堵点的有力抓手。 2024年，江苏研究制定《江苏省制造业中试平台建设实施方案》，聚焦技术路线筛选、工艺流程优化两大功能，着力培育一手托创新源头、一手托产业龙头的制造业中试平台。目前，230个重点中试平台培育库在全省串珠成链，构筑起衔接实验室与生产线的“转化走廊”。

眼下，全省各地牢记嘱托，搭平台、引资源，培企业，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵——

省工信厅围绕“1650”产业体系，面向“筑峰强链”重点企业等创新主体，定期征集产业链短板技术，梳理、论证形成产业技术创新需求；泰州市姜堰区双登集团与清华大学合作，研发出行业内首款通信低温智能钠离子电池；南京举办2025产业科技创新与投资促进大会，成立人工智能、生物医药等4个产业攻坚推进办公室；苏州在北京举行全国高校区域技术转移转化中心路演，吸引科研团队与投资人双向奔赴。

此外，江苏以教育、科技、人才为着力点，开展核心技术“攻坚行动”、高校科研“策源行动”、人才引育“登峰行动”等，构建起全要素贯通的创新生态。以省产业技术研究院为例，从实验室到车间、从校园到工厂、从书架到货架的通路正在形成，集萃研究生、带薪实习教育等新机制破解联培“空对空”的难题，为培育发展新质生产力提供澎湃动能。

高效赋能，“小窗口”服务发展“大格局”

“高效办成一件事”是惠企利民的重要政策，也是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。

2024年7月，雨花台区在全省率先推动医疗机构开办“一件事”提档升级，将原本需要4个部门至少10次跑动、耗时60个工作日的审批流程归集至一个系统申请，全程数据跑路，线下零跑动，时间压缩至10个工作日内办结。

在南京市雨花台区雨花街道便民服务中心，信长星察看服务窗口，了解高频事项办理情况。他说，街道社区直接面对群众，要带着感情、带着责任做好群众工作，夯实社会稳定和安全发展的基层基础。他强调，要统筹为基层减负和赋能，推动资源力量下沉，不断提升基层治理水平。

近年来，江苏“高效办成一件事”工作取得突出成绩，走在全国前列。2024年，江苏省完成29个“高效办成一件事”。41个省级部门参与建设，97个平台系统实现业务协同，服务企业群众956万件。

在推进“高效办成一件事”的过程中，江苏也向基层发力、为基层赋能，让基层干部群众真切感受到改革成效。江苏“基层高频事项一平台办理”改革正是其生动体现。社保、医保等30个高频政务服务事项45个具体业务，集中在一个平台办理。目前，已在全省1237个乡镇（街道）开通服务运行，并延伸到4115个村（社区），开设基层人员账号23019个。

数据下沉基层，也激活了数据应用的“一池春水”，不少基层利用回流数据开展跨场景业务创新：在无锡，“弱有众扶”基层数据应用将救助类事项办件数据与低收入人口监测数据比对，已为28户比对确认的救助对象预减免水、电费等3.1万元；常州在残疾人补助等方面通过系统后台政策汇聚研判，自动匹配，现已反哺基层数据超15万条；南京市江宁区申请对接涉及市场监管、水务防汛、应急管理、森林防火等领域的178项数据目录，构建起覆盖区、街、社、网格、物业五级消防联动指挥体系，形成“1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置”的消防应急救援城运反应圈。一幅幅赋能基层治理的新图景正徐徐铺展。

新华日报·交汇点记者 徐春晖 王心婷