近日，《北京市促进民营经济健康发展、高质量发展2025年工作要点》（以下简称《工作要点》）发布。从加快构建以企业为主体的产学研深度融合创新体系，支持民营企业提升科技创新能力等方面提出59条支持措施。

布局一批新型研发创新平台

北京青年报记者了解到，《工作要点》直面民营企业“急难愁盼”的关键和褃节问题，为民营企业发展减负担、增动能。

在“减负”方面，《工作要点》提出保持对民营企业稳定有效的增量信贷供给，加大小微企业首贷、续贷、信用贷支持力度，推动地方政府性融资担保机构重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业提供担保服务；率先探索金融科技“监管沙箱”机制优化升级，在无还本续贷扩容、结构性货币政策工具、尽职免责机制等方面先行先试，进一步优化并购贷、科技人才贷、认股权贷等措施，将并购贷款承贷比例由60%提高至80%，流动资金贷款期限放宽至10年；增强资本市场制度竞争力，提升对新产业新业态新技术的包容性和适配性，更好服务科技创新、绿色发展和传统产业转型升级。针对账款清欠问题，将开展新一轮清理拖欠企业账款工作，推动欠款“应清尽清”。

在增动能方面，本市支持民营企业提升科技创新能力方面，将加快构建以企业为主体的产学研深度融合创新体系，出台政策持续厚植创新沃土，让民营企业有能力成长为科技创新的主体。支持企业参与国家战略科技任务方面，提出推荐优质民营创新企业申报国家科技重大专项，推进国家重大科研基础设施向民营企业公平开放等措施。

支持民营企业建设国家级平台

《工作要点》还聚焦改革突破，“打破”壁垒为民营企业提供心无旁骛谋发展的良好环境。北京将把建设全国统一大市场与促进民营经济高质量发展结合起来，努力为民营企业公平参与市场竞争创造良好条件。针对市场准入、解决隐性壁垒难题，落实好“非禁即入”要求，进一步破除民营企业市场准入门槛等措施；全面开展市场准入效能评估，细化举措持续推进基础设施竞争性领域向民营企业公平开放。针对市场环境、解决公平竞争难题，《工作要点》提出推动制定促进市场公平竞争条例，编制公平竞争审查指引；坚决破除依法平等使用生产要素障碍，开展要素市场化配置综合改革试点。

针对科技创新和产业创新深度融合堵点，《工作要点》提出探索“事业+企业”“平台+基地”等新型组织模式，支持民营企业建设1-2家国家级制造业中试平台、10家市级中试平台；组织实施重点产业链高质量发展行动，支持一批重大科技成果产业转化项目。本市还将统筹开展应用场景征集发布，滚动实施一批面向民营企业的典型示范应用，支持民营领军企业牵头建设标杆应用场景。

面向民间资本总投资不低于2000亿元

《工作要点》还聚焦效能提升，“释放”信号提振民营企业发展信心。投资方面，2018年以来，北京就建立了面向民间资本推介重点领域项目长效机制，持续加大向民间资本公开推介项目力度。今年将进一步完善民营企业参与市区重大项目建设长效机制，安排面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元，持续激发民间投资活力。

支持民营企业积极参与“两重”工作。消费方面，推动民营企业参与低效公共资源商业化运营；用足用好“两新”政策工具；支持企业投资生育养老、家政托育、赛事经济、美丽健康等高品质服务消费供给项目，鼓励民营企业参与国际消费中心城市建设。

文/本报记者 武文娟

责任编辑：李墨涵(EN043)